各區(qū)勞動（保障）局、交通局、水務(wù)局，市屬有關(guān)委、辦、局，控股公司（企業(yè)集團(tuán)）：
為進(jìn)一步落實工資支付保證金制度，預(yù)防和及時解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工按時足額獲得勞動報酬，現(xiàn)將省勞動和社會保障廳、交通廳、水利廳、武漢鐵路局《關(guān)于在交通、水利、鐵路等行業(yè)建立工資支付保證金制度的通知》（鄂勞社文［2006］111號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、在武漢地區(qū)從事交通、水利（水務(wù)）、鐵路工程項目建設(shè)的所有施工企業(yè)均應(yīng)建立工資支付保證金制度。
二、工資支付保證金的繳納、管理與使用
1、自2006年8月1日起，交通、水利（水務(wù)）、鐵路建設(shè)項目施工總承包企業(yè)在項目中標(biāo)后，應(yīng)按中標(biāo)合同價格的0.1%—0.2%向市勞動保障部門開設(shè)的專門帳戶交納工資支付保證金。
本辦法實施前已辦理開工手續(xù)，工程尚未完工的，由總承包企業(yè)補繳工資支付保證金。
2、工資支付保證金實行專戶管理，�？顚Ｓ茫糜趬|付農(nóng)民工被拖欠、克扣的工資。若施工企業(yè)在該項目建設(shè)中發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資，經(jīng)農(nóng)民工申請，勞動保障行政部門核實后，可從工資支付保證金中墊付農(nóng)民工被拖欠、克扣的工資。并相應(yīng)沖減該企業(yè)的工資支付保證金。工資支付保證金沖減后，總承包企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)補繳。
3、總承包企業(yè)在建設(shè)項目交工后，可持相關(guān)部門開具的交工證明，向市勞動保障行政部門申請返還工資支付保證金。經(jīng)核實，自建設(shè)項目交工之日起60日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)（含分包方，下同）有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，市勞動保障行政部門于15日內(nèi)將工資支付保證金本息全部返還給企業(yè)。
三、交通、水利（水務(wù)）、鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂勞動合同。并使用勞動保障行政部門制定的農(nóng)民工專用勞動合同。自簽訂勞動合同之日起20日內(nèi)，將農(nóng)民工名冊及勞動合同報勞動保障行政部門備案。
四、交通、水利（水務(wù)）、鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)按月支付農(nóng)民工工資或至少每月向農(nóng)民工結(jié)算一次工資。工資必須以法定貨幣形式支付。雙方約定實行周、日、小時工資制的，可以按周、日、小時支付工資。對完成一次性工作任務(wù)的，應(yīng)按勞動合同或者雙方約定在其完成勞動任務(wù)后付清全部工資。
企業(yè)支付工資應(yīng)當(dāng)直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。
分包方不具備合法用人主體資格的，由具有合法用人主體資格的發(fā)包方或總承包方承擔(dān)農(nóng)民工工資支付責(zé)任。
五、總承包企業(yè)不得將工程項目轉(zhuǎn)包或違法分包�？偝邪髽I(yè)應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督分包企業(yè)，規(guī)范分包企業(yè)用工行為。分包企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場前，應(yīng)將其施工人員名冊、勞動合同、工資發(fā)放制度、參加社會保險等資料報總承包企業(yè)項目部門備案。施工人員發(fā)生變化的，五日內(nèi)報項目部門備案。
六、交通、水利（水務(wù)）、鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)督促總承包企業(yè)依照規(guī)定繳納工資支付保證金。項目法人在建設(shè)工程招標(biāo)時，應(yīng)明確繳納工資支付保證金的要求，在簽訂建設(shè)工程總承包協(xié)議時，應(yīng)明確繳納工資保證金的責(zé)任。未按規(guī)定到勞動保障行政部門繳納工資支付保證金的，有關(guān)部門不得為其辦理批準(zhǔn)開工的手續(xù)。
七、總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場公示施工企業(yè)名稱、公司地址、法定代表人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、電話、具體施工任務(wù)等內(nèi)容。同時設(shè)立按勞動保障行政部門要求制作的維權(quán)公示牌。
八、交通、水利（水務(wù)）、鐵路建設(shè)主管部門或項目法人單位應(yīng)及時向市勞動保障行政部門通報相關(guān)建設(shè)工程項目計劃及內(nèi)容，包括：工程項目名稱、地點、投資規(guī)模及總承包企業(yè)名稱和辦公地址等資料。并積極配合市勞動保障行政部門及時查處有關(guān)拒繳工資支付保證金和拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件。
九、市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)檢查落實工資支付保證金制度�？偝邪髽I(yè)、分包企業(yè)應(yīng)接受并配合檢查，按要求提供相關(guān)材料。對無理抗拒、阻撓監(jiān)察執(zhí)法、不按照要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，由市勞動保障監(jiān)察支隊責(zé)令改正，拒不改正的，予以處罰。
十、建立工資支付保證金制度的具體工作由武漢市勞動保障監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)實施。遠(yuǎn)城區(qū)工資支付保證金制度的相關(guān)工作，由各區(qū)勞動保障行政部門參照本通知實施。
武漢市勞動和社會保障局 武 漢 市 交 委
武 漢 市 水 務(wù) 局
二○○七年二月八日
