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市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動社保局等部門

關(guān)于做好2007年被征地農(nóng)民基本生活

保障有關(guān)工作意見的通知

武政辦〔2007〕119號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市勞動社保局市農(nóng)業(yè)局市公安局市國土資源和房產(chǎn)管理局市財政局關(guān)于做好2007年被征地農(nóng)民基本生活保障有關(guān)工作的意見》已報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年七月三十一日

市勞動社保局  市農(nóng)業(yè)局市公安局市國土

資源和房產(chǎn)管理局  市財政局關(guān)于做好

2007年被征地農(nóng)民基本生活

保障有關(guān)工作的意見

市人民政府辦公廳：

    為做好2007年我市“5560”（即女滿55周歲、男滿60周歲）被征地農(nóng)民基本生活保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強審核管理，現(xiàn)就有關(guān)問題提出意見如下：

    一、認(rèn)真做好2007年“5560”被征地農(nóng)民享受人員審核工作

    （一）嚴(yán)格執(zhí)行政策，做好2007年新增享受人員資格審核工作。各區(qū)要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動社保局關(guān)于做好我市被征地農(nóng)民基本生活保障工作意見的通知》（武政辦[2006]113號）的規(guī)定，受理審核2007年新增享受人員。2007年新增“5560”被征地農(nóng)民基本生活保障費享受人員的范圍為：

    1、2006年經(jīng)依法批準(zhǔn)征地的新增“5560”人員：2006年12月31日之前因依法征地且符合武政辦[2006]113號文件規(guī)定而新增的“5560”人員。

    2、年齡自然增長的新增人員：符合武政辦[2006]113號文件規(guī)定，至2007年6月30日止，原被征地農(nóng)民人群中女年滿55周歲、男年滿60周歲的人員。

    3、其他原因新增人員：在2006年進(jìn)行“5560”人員審核上報過程中，由于各種原因少報漏報的符合“5560”保障政策的人員。

（二）嚴(yán)格審核認(rèn)定程序。對200'7年新增享受人員，要嚴(yán)格按照武政辦[2006]113號文件規(guī)定程序進(jìn)行申報、審核和認(rèn)定，區(qū)各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保各項數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

    （三）各區(qū)有關(guān)審核認(rèn)定工作應(yīng)于2007年8月20日之前全部完成，并將經(jīng)審核的《    　　區(qū)    　鄉(xiāng)    　村歷次征地情況審核表》（見武政辦[2006]113號文件附表1，含2006年已審核和2007年新審核的表）、2007年《武漢市被征地“5560”農(nóng)民基本生活保障綜合審批表》（見武政辦[2006]113號文件附表3）、《　　　　區(qū)2007年被征地農(nóng)民基本生活保障（符合武政辦[2006]113號文件規(guī)定）人數(shù)統(tǒng)計匯總表》（見后附件1，含電子版）連同有關(guān)文字說明，于2007年8月25日之前報市農(nóng)業(yè)局。

    二、認(rèn)真做好2006年度在冊人員資格年審及清理工作

    （一）嚴(yán)格在冊享受人員年審管理。對符合武政辦[2006]113號文件規(guī)定的2006年在冊人員，各區(qū)在進(jìn)行2007年享受資格審核時，要嚴(yán)格把關(guān)，實行動態(tài)管理。對已死亡或其他原因應(yīng)終止享受資格的，應(yīng)及時終止其資格；對無客觀理由且未參加年審的，應(yīng)停止其享受資格，并按新的在冊人數(shù)重新審核認(rèn)定。

    （二）切實加強對在冊享受人員的清理。2006年各區(qū)上報的“5560”被征地農(nóng)民人數(shù)中，凡屬超越武政辦[2006]113號文件規(guī)定范圍的人員，各區(qū)要嚴(yán)格按照市人民政府的要求及武政辦[2006]113號文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實做好享受人員資格的清理工作，對不符合政策規(guī)定的人員，要予以剔除。

    （三）有關(guān)年審及清理情況文字說明，連同《    　區(qū)2006年被征地農(nóng)民基本生活保障人員年審及清理情況匯總表》（見后附件2）《　　　　區(qū)2006年被征地農(nóng)民基本生活保障人員年審及清理情況明細(xì)表》（見后附件3），于2007年8月25日之前報市農(nóng)業(yè)局。

三、有關(guān)要求

（一）各區(qū)人民政府要高度重視，及時成立本區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障工作專班，明確相關(guān)部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格審核認(rèn)定程序，確保2007年上報人數(shù)真實、準(zhǔn)確、合法有效。

    根據(jù)武政辦[2006]113號文件規(guī)定：區(qū)勞動（保障）部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障工作的綜合協(xié)調(diào)工作；區(qū)國土資源部門負(fù)責(zé)做好本區(qū)被征地鄉(xiāng)村及被征用土地面積等情況的認(rèn)定核實工作；農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民家庭人均占有承包經(jīng)營土地面積、土地經(jīng)營合同及經(jīng)營權(quán)證和家庭人均純收入的認(rèn)定審核工作；公安部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民戶籍身份（身份資格、年齡、健在或死亡等情況）和屆年增減情況的核實工作；區(qū)財政部門負(fù)責(zé)基本生活保障費的撥付和監(jiān)督管理工作。

    （二）切實將被征地農(nóng)民基本生活保障工作納入?yún)^(qū)各相關(guān)管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)的重要工作內(nèi)容，明確專人、專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)相關(guān)管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)都要建立工作臺帳，健全原始資料、帳冊、憑證等檔案管理，確保各項數(shù)據(jù)真實、可靠。   

（三）切實加強被征地農(nóng)民基本生活保障日常管理工作。對各類享受人員的享受資格進(jìn)行動態(tài)管理，不再擁有享受資格的，要按照武政辦[2006]113號文件規(guī)定，及時登記上報并辦理核減手續(xù)。被征地農(nóng)民基本生活保障采取每半年發(fā)放一次，凡上半年失去享受資格的人員，下半年開始停發(fā)基本生活保障費；下半年失去享受資格的，次年停發(fā)基本生活保障費。

    對2007年擬新增享受人員和經(jīng)年審后的原在冊享受人員，在發(fā)放2007年基本生活保障費前，都要進(jìn)行公示。對公示后不符合條件的，停止發(fā)放本年度基本生活保障費。

    （四）市將根據(jù)各區(qū)2007年申請享受人數(shù)審核上報情況，2006年享受人數(shù)清理情況，組織有關(guān)部門集中進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)不符合政策，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的，予以通報批評，并將相應(yīng)抵減市補助資金。

    （五）市將根據(jù)各區(qū)上報人數(shù)情況，將全年資金預(yù)撥各區(qū)，次年進(jìn)行清算。

    以上意見如無不妥，請予批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

武漢市勞動和社會保障局

武  漢  市  農(nóng)  業(yè)  局

武  漢  市  公  安  局

  武漢市國土資源和房產(chǎn)管理局

武  漢  市  財  政  局

  　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十二日

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